中新網1月21日電 香港《明報》21日刊載署名文章《“官莊臣不聊生”顯吏治新局》,文章指,高壓反腐、整治歪風,是從懲戒制度入手、打開吏治新局的第一步。而第二步,則是要逐步改變官場政治文化生態,使公務員“在其位精其政”。
  文章太平洋房屋摘編如下:
  每至年關,京城大小衙署門前總是官道繁忙、ssd固態硬碟迎送不絕,今年是真冷清了。
  此消彼長,對“為官不易”的討論在住商婚禮顧問公司輿論場中變得空前熱鬧。
  比之香港同行的“薪優鼎曜餐飲製冰機、糧準,福利好”,內地公務員們的名義工資單一向不太好看。在中央“八項規定”和“禁奢令”的衝擊波下,公務員隱性收入大幅縮水,這是後者最近大吐苦水的原因之一。據媒體調查,逾九成公職人員表示“公務員不好當”。
  放眼看全球,“公碗”難捧,在現代公民社會裡算是常識也是常態。由“豬籠入水”,到“官不聊生”,形容雖是誇張了些,卻也說明中共高層從嚴治吏卓然有成。
  然而額手稱慶尚早。若仔細辨認,這一波“訴苦潮”中陳情複雜,公務員走出“溫室”的不適應只是其一。在“廳座”官員下海、“80後”公務員辭職等最近流傳的口述故事中,經濟因素並非當事人不再戀棧的主要原因。“沒有想頭”、“蹉跎生命”成為中途離場者口中的高頻詞。
  內地公務員規模龐大,層級亦多。從辦事員到省部級正職,中間大約有13級。在森嚴的晉升序列中,政令構造、獎懲機制以及官場文化,使得許多公務員面臨自我實現的困境。而對於大量基層公務員來說,超時勞動與考核指標的壓力,更成為額外負擔。
  人文環境對公務員的正負激勵作用,不遜於薪酬因素,這一點或與傳統認知不同。有學界的調研數據指,除物質激勵外,內地公務員最看重能力提升以及和諧的工作環境,將上述兩項列為核心需求者在總比重中約占六成。
  從此意義上說,高壓反腐、整治歪風,是從懲戒制度入手、打開吏治新局的第一步。而第二步,則是要逐步改變官場政治文化生態,使公務員“在其位精其政”。
  習李上任後,取消信訪排名通報、不唯GDP選幹部,都為破除官員考核的指標主義作出了有益嘗試。本月,“裸官不得提拔”、“被問責幹部兩年內不得升職”等新規出台,在退出制度和責任制度等方面又有所推進。
  下一步,則應拓寬對公務員的激勵管道,建立多元化的晉升機制,並適當增強薪酬彈性,鼓舞基層公務員士氣。近年公務員考試高熱不退,大有“天下英雄盡入彀中”之勢。作為吸納社會精英最多的黨政系統,如何盤活人力資產,增強自身活力,也需執政者思量。
  嚴吏治、正官風是一場大手術。精機構、削特權、透明管理、接受監督,接下來的改革刀刀必須見骨,才能從根本上激濁揚清。(歐陽五)  (原標題:明報:“官不聊生”顯中共吏治新局 改變官場文化)
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