牆壁漏水

　　中新網1月21日電 香港《明報》21日刊載署名文章《“官莊臣不聊生”顯吏治新局》，文章指，高壓反腐、整治歪風，是從懲戒制度入手、打開吏治新局的第一步。而第二步，則是要逐步改變官場政治文化生態，使公務員“在其位精其政”。
　　文章太平洋房屋摘編如下：
　　每至年關，京城大小衙署門前總是官道繁忙、ssd固態硬碟迎送不絕，今年是真冷清了。
　　此消彼長，對“為官不易”的討論在住商婚禮顧問公司輿論場中變得空前熱鬧。
　　比之香港同行的“薪優鼎曜餐飲製冰機、糧準，福利好”，內地公務員們的名義工資單一向不太好看。在中央“八項規定”和“禁奢令”的衝擊波下，公務員隱性收入大幅縮水，這是後者最近大吐苦水的原因之一。據媒體調查，逾九成公職人員表示“公務員不好當”。
　　放眼看全球，“公碗”難捧，在現代公民社會裡算是常識也是常態。由“豬籠入水”，到“官不聊生”，形容雖是誇張了些，卻也說明中共高層從嚴治吏卓然有成。
　　然而額手稱慶尚早。若仔細辨認，這一波“訴苦潮”中陳情複雜，公務員走出“溫室”的不適應只是其一。在“廳座”官員下海、“80後”公務員辭職等最近流傳的口述故事中，經濟因素並非當事人不再戀棧的主要原因。“沒有想頭”、“蹉跎生命”成為中途離場者口中的高頻詞。
　　內地公務員規模龐大，層級亦多。從辦事員到省部級正職，中間大約有13級。在森嚴的晉升序列中，政令構造、獎懲機制以及官場文化，使得許多公務員面臨自我實現的困境。而對於大量基層公務員來說，超時勞動與考核指標的壓力，更成為額外負擔。
　　人文環境對公務員的正負激勵作用，不遜於薪酬因素，這一點或與傳統認知不同。有學界的調研數據指，除物質激勵外，內地公務員最看重能力提升以及和諧的工作環境，將上述兩項列為核心需求者在總比重中約占六成。
　　從此意義上說，高壓反腐、整治歪風，是從懲戒制度入手、打開吏治新局的第一步。而第二步，則是要逐步改變官場政治文化生態，使公務員“在其位精其政”。
　　習李上任後，取消信訪排名通報、不唯GDP選幹部，都為破除官員考核的指標主義作出了有益嘗試。本月，“裸官不得提拔”、“被問責幹部兩年內不得升職”等新規出台，在退出制度和責任制度等方面又有所推進。
　　下一步，則應拓寬對公務員的激勵管道，建立多元化的晉升機制，並適當增強薪酬彈性，鼓舞基層公務員士氣。近年公務員考試高熱不退，大有“天下英雄盡入彀中”之勢。作為吸納社會精英最多的黨政系統，如何盤活人力資產，增強自身活力，也需執政者思量。
　　嚴吏治、正官風是一場大手術。精機構、削特權、透明管理、接受監督，接下來的改革刀刀必須見骨，才能從根本上激濁揚清。(歐陽五)　　（原標題：明報:“官不聊生”顯中共吏治新局 改變官場文化）